(夏威夷1日讯)在美国夏威夷州茂宜岛拉海纳区召开的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判部长级会议,于当地时间31日闭幕。与会的12个国家在医药品数据保护期和乳产品方面的磋商,找不到基本共识。
12国的部长在会议结束后的联合记者会上发表了声明,说取得了大进展,会努力解决剩下的少数课题,寻找妥协途径。
美国贸易代表弗罗曼则透露,各国确认将继续密切磋商,但下一次的部长级会议的日程尚未确定。不过,日本共同社援引日本政府人士说,美国有意在8月再召开这个会议。
“跨太平洋伙伴关系协定”的谈判已经进行了多年。等待解决的问题有日本的大米进口、进口汽车问题,美国制糖业以及对知识产权保护的要求,进一步打开加拿大的奶制品市场的问题等等。
美国政府先前表示,希望这一次的部长级谈判是最后一次谈判。其实,要达成一致意见的门槛依然很高。
日冀会议互让步
日本的代表甘利明期待各国能在下一轮会议上相互让步。会议结束前一天,他会见记者时就透露了谈判的困难。虽然日本和美国事先已经有沟通,但是依然未能在农副产品进口等关键问题上有一致的意见。
医药品中,价格最高的生物技术新药的相关数据保护成为了谈判的最大障碍。如果把保护期延长,其他制药公司将没有办法使用药品研发时的临床试验数据,从而导致非专利药的研发滞后。
为了优先照顾本国大制药商的利益,美国要求把保护期定为12年。希望通过推广非专利药遏制医疗费上涨的澳洲等国,则主张把保护期定为5年。
围绕乳产品的市场开放的课题上,纽西兰要求取消关税,加拿大和墨西哥则提出异议。他们担忧进口品的增加会打击本国乳产业。这个对立未能消除。
纽西兰贸易部长格罗泽表示,产业已经扭曲了这么多年,所以在贸易谈判中奶制品往往是倒数第一或第二个解决的问题。他相信会找到最有效点,纽西兰不想离开谈判,也不会被挤出谈判。
政府改组恐复杂化
在汽车和卡车出口问题上,墨西哥态度坚定。经济部长在发布会上说,我为我的国家争取利益,所以不能指责某一个国家。
美国认为,协定将能促进美国的经济成长、增加出口总额、提高就业率。
除此,日本在参加谈判国全体会议的同时还和美国就关税问题做双边磋商。如果12国谈判达成共识,日本有意设定大米的免关税进口配额,同时大幅下调牛肉和猪肉的关税。顺著这一次的会议结果,推迟了日本具体落实这个构想的时间。
TPP的主要内容是降低参与协定的伙伴国家间的贸易关税,大幅开放限定商品的贸易条件、促进会员国间的贸易投资条件与总额。协定将明确规范各国的贸易条款,有利各国企业在环太平洋地区的销售与服务业务。
参与会议的国家有美国、澳洲、汶莱、加拿大、智利、墨西哥、纽西兰、秘鲁、日本、马来西亚、新加坡和越南。随著多国迎接逼近的政府改组,未来谈判将面临更加复杂的外部环境。