(华盛顿22日讯)美国学者葛来仪周二在华府智库一场研讨会上表示,各方都应停止南海军事化行动,并提出国际仲裁,不过中国学者吴士存认为,应开启中美协商机制,日本不应介入南海。
台湾中央社报导,华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)资深研究员葛来仪在“第5届CSIS南海会议”表示,中方填海造岛在军事上引起美国关注,当中包括提高反外力介入与展现整体战力的能力,不过这还得看中方会布署哪些装备和平台,包括地对空或巡弋飞弹,有人与无人飞行器等。
她说,有些人忽略了中方建构人造岛的军事价值。人造岛在和平与危机时期都有潜在价值,能帮助中国让美军留在西边远处,不能进入区域,若美国要协防台湾,以及处理区域危机的时候,对中国而言,这些人造岛礁便能发挥用处。
中国填岛速度惊人
葛来仪建议,不仅是中国,各方都应停止南海岛礁军事化的行动,包括越南已架设的火炮平台,不过真正的关键仍在于岛上的装备与军力布署;如果各方能协议岛上行动到此为止,将有所助益;另外,国际公法也应在南海发挥功能,各方都应向国际法庭提出仲裁。
针对菲律宾向国际法庭提出南海仲裁案,美国国务院亚太助卿拉塞尔重申,在遵守国际法律的层面上,美方不会维持中立,而会全力支持法律的一方,不过,美国不会在主权宣示上有立场。
至于美国对多国填海持双重标准,拉塞尔解释,中方在南沙群岛填海高达2000亩,就面积与速度来说,越南、菲律宾与马来西亚过去20多年,不过这里填10亩、那里填5亩,但中方1年的面积是各国的20、30倍,面积与速度都惊人。
日本不应介入南海
与会的中国南海研究院院长吴士存则指出,美国在南海如果有平衡的政策,将降低中方对美国围堵中国的疑虑。
他强调,对中国而言,填海岛屿须用于民间与和平用途,岛上装备不该超过防卫与公共管理的需求,并推动以南海行为宣言为基础的谘商;次外,现在也是开启中美海事协商机制,降低海上紧张的时候。
吴士存特别表示,日本必须排除在南海争议之外,日本不是南海主权宣示的一方,但日方近期蓄意介入,其行动无助于解决争议,也不会提高区域和平稳定,华府不应鼓励日本与美国携手,或以其它手段加入南海巡弋。
另外,华府智库布鲁金斯研究所周二召开“中国内外的过渡时期”研讨会,白宫前国安会亚洲事务资深主任巴德在会上也提到,盼中国国家主席习近平9月访美,将与美国总统奥巴马达成两军空中遭遇行为准则,这有助于双方在区域遭遇时降低误读误判。
他说,美中都无意发生军事冲突,但最有可能的冲突来自于意外,“我能想像的场景,就是有人做了些蠢事,像是(透过)飞机或船只”。