(华盛顿1日讯)由于美国参议院未能表决通过旨在限制国安局监控公民通话数据的《美国自由法案》,再加上《爱国者法案》关键条款第215条自周一起失效,国安局于当天起失去大规模收集公民通话数据的法律授权,不得不暂停国内的监控计划。而《美国自由法案》至少要到当地时间周二才进行最终表决。
《爱国者法案》在大马时间周一中午12时到期,取而代之的《美国自由法案》早前遭参议院否决,参院在大马时间周一凌晨4时召开紧急会议,以77票赞成、17票反对,通过对《美国自由法案》的程序性投票,而法案实际上仍在议会审议,而非获通过为法律。
共和党籍总统提名参选人、肯塔基州参议员保罗已声言,会尽一切方法阻止表决,封杀华盛顿的监控权。
911恐袭事件后,美国为加强反恐,通过《爱国者法案》容许国安局收集及搜寻国内电话通话及数据记录,以找出怀疑恐怖分子,但侵犯隐私权的作法引发极大争议。
根据《爱国者法案》第215条,美国执法部门有权调查任何与恐怖活动有关的讯息,该条款是国安局实施大规模公民通话数据搜集的法律依据。自中央情报局(CIA)前雇员斯诺登披露监控项目后,外界批评政府大肆侵犯公民隐私。
鉴于《爱国者法案》将期满,在各方批评声音下,华盛顿提出被视为原法案“改革版”的《美国自由法案》,建议把通讯记录转由电讯公司保存,国安局需先取得法庭同意,才能向电讯商索取通话记录,限制当局的权力。
《美国自由法案》早前获众议院通过,但上周六在参院表决时尚欠3票而遭否决。参院共和党领袖麦康奈尔即提议延长《爱国者法案》一段时间,促议员保障当局有能力对抗恐怖分子,但同样被否决。
为选总统赔上国安
不过,根据参院议事规则,任何议员均有权暂缓表决,故即使有议员改变态度支持法案,也要全体议员配合,法案才能进入表决程序,否则会议仍可能拖上数天。保罗一直批评法案侵犯自由,角逐明年总统大选时亦聚焦此议题。
英国广播公司(BBC)报导指,保罗拖延《爱国者法案》表决不但惹怒了国安局、中情局、联邦调查局(FBI)和白宫,还惹怒了共和党领导层。其中,资深参议员麦凯恩批评保罗为了选上总统而危害国家安全。
BBC北美编辑苏普指,国安局的电脑专家在周六晚关闭监控计划的伺服器,以便在午夜后即时终止相关活动。
在《爱国者法案》失效后,美国各情报机关也不能窃听那些经常更换手机号的恐怖犯罪嫌犯,更不能追踪那些被称为“独狼”,与任何恐怖组织都无关联的可疑人员。
至于有望在本周获得通过的《美国自由法案》虽然能恢复这些窃听权力,但其范围也将受到限制。