朝鲜导弹与核子计划对邻国威胁日增,2006年以来3度核试,今年共发射111枚飞弹,韩国官员还说,朝鲜已研发出能装在导弹上的小型核弹头。
韩国国防部次长白承周、美国国防部副部长沃克和日本防卫事务次官西正典,周一将各自在本国国内远距签署备忘录,不会有其他仪式;备忘录毋需透过国内程序同意即生效。
英国广播公司(BBC)报导,据韩国国防部官员介绍,根据这份备忘录,日韩两国不会直接交流军事情报,而是两国各自向美国提供情报后,由美国在获得提供情报方的同意后将情报转达给另一方。
3方根据备忘录共享的情报,将仅限于有关朝鲜核与导弹威胁的内容,而且美日韩将在相互同意的范围之内进行情报交流。
美国作中间人
韩联社的分析认为,日本安倍政府执政后,日韩两国围绕历史问题的矛盾不断升级,但通过这次协议加强了日韩军事合作。
另一方面,日本《经济新闻》报导认为,美日韩此次签订的并非“协议”;美国原已分别与日韩签有分享情报的双边“军事情报保护协议”,内容包括情报定义和情报泄露对策等。
日韩之间则因历史纠葛及岛屿主权争议迟未签署类似协议。日韩2012年曾一度谈妥情报交流协定,共享情报范畴涵盖朝鲜和中国,在签字前数小时因韩国国内反对声浪过大而破局。
美国天普大学日本分校的当代亚洲研究所所长杜加里克说:“备忘录具重要象征意义,日韩虽未就历史问题及岛屿主权争议达成协议,仍可在应付共同威胁方面合作,这是给朝鲜及大陆的重要讯息。”日本可据以分享韩国观察朝鲜发射导弹的军情动向,韩国则可借助日本情搜能力加强监视朝鲜。
中国忧美影响
韩国国防部官员认为备忘录可有效遏止朝鲜挑衅。他说:“我国不是直接将敏感讯息传给日方,而是先把情报交给美方,经我方同意后,再由美国将情报传给日方,反之亦然。”
美日韩将签署联合情报交流备忘录,韩联社引述“一些中国专家”认为,此举将使美国增强在东北亚的影响,使得中国担忧。
韩联社认为,美日韩就朝鲜核与导弹威胁进行军事情报交流,很可能会出现有必要将韩国型导弹防御体系(KAMD)和美国导弹防御体系(MD)联系在一起的意见,而这将使包括中国在内的周边国家产生忧虑。
中国外交部发言人华春莹对此表示,当前朝鲜半岛形势“总体缓和但仍较脆弱”,希望各方多做有利于“维护半岛和本地区和平稳定大局的事,而不是相反”。