大马政府于10月17日推介《2019至2030年国家交通政策》,这项政策是根据先进国的模式,以及考量到人民的需求来制定我国在未来10年的海、陆、空交通系统的大方向。
回归正题,究竟这项国家交通政策是否可行?本期《东方上爱FM》邀请城市土地运用兼交通规划专家吴木炎,以及电话连线我国交通部长特别事务官庄易凡,以剖析这项交通政策的愿景和其可行性。
吴木炎开门见山表示,政策可行与否,归根究底,依旧需先改变国人的心态与习惯,使民众多使用公共交通。“若要提倡使用公共交通,我们须改变长久以来,所建立的应用汽车文化。”
他说,这的确不是一朝一夕内所能改变的。对此,有两方面措施需实行,即以鼓励和惩罚的方式来进行。“比如说,在高峰期驾驶汽车,就要增加他的代价。”
他也说,若客观的认为我国公共交通可被取代,那就该向车辆征收于高峰期入城的费用。
他指出,第一里路(First Mile)往往是牵涉到有关于步行,或自行车的设备。但所提及的皆不隶属于交通部,而是归地方政府。“若地方政府没有法子配合,交通部也做不了什么。”
同时,庄易凡认为,需要以一种方式引导广大的群众朝著当局所要的方向走,亦借此让大众看到其中好处。
他说,他常向朋友提及,其实我国早有入城收费机制,但并不完全是人们所了解的,如外国般的收费机制。
“我们在大马出门都需缴大道费用,但并不是所有国家都像大马般,有那么多收费大道。”
他指出,财政部于今年初提出一个初步建议,即把从巴生谷开始的收费大道整合后,再分段收费。意指,早上繁忙时段的收费相对较高,反之亦然。
巴士服务要准时
他说,这便是所谓的动态定价(Dynamic Pricing),即根据不同的时段征收不同的费用。
他表示,这是一种引导道路使用者很好的方式,亦希望这项建议得以在明年落实。“但一开始实行时,可能没办法用过于激烈的手段。例如,现在的收费是2令吉,若我们一次性涨至5令吉的话,可能会引起很大的反弹。”
此外,他透露,当局正研究我国地铁或捷运的使用量,并根据研究结果建议将地铁和捷运的收费调低。
“周一至周五的地铁使用率都很高,但在周六和周日仅是平时工作日的不及20%。所以,我们有个建议,是否应该让在周六日去逛街或去公园运动的人,将捷运的收费调低。”
他说,这些皆是应该要敢于实验的措施,以提升公共交通的使用率。
此外,庄易凡亦提及让巴士服务准时,因现如今,大众所追求的皆是“及时”。“要知道巴士何时到站,何时抵达目的地,这在科技上已是很成熟。”
惟,他表示,过去几年,大家皆把过多精力置放在硬体发展上,而忽略了这几个部分。对此,他说,接下来将会在明年大力推动被忽略的部分。
明确交通政策 平衡发展刺激经济
《2019至2030年国家交通政策》报告,涵盖了5大核心及23项策略。对此,吴木炎直言,大马多年以来都没有一个明确的交通政策,所以我国的公共交通已经历一次又一次的失败。
“从迷你巴士开始,我们才真正朝向所谓公共交通为主导的交通政策。”
他说,《2019至2030年国家交通政策》是一本相当完整的文件,同时亦是好的交通政策。
他指出,大众得以了解我国本身现有的交通资源,而所谓的交通资源并不是一个单独考虑的因素。
“它牵连到人民的生活、国家的发展、经济,以及牵连至一个城市各方面的人流和物流。”
他指出,这项政策将海陆空,包括道路、火车、码头和机场,再与砂拉越的河流运输皆综合在一块。上述所提及的,都是人流物流最主要的资源,一项好政策,自有明确的方向。
“所谓明确的方向,即是在城市,乡区和开发天然资源,而这些主要的人流和物流的策略都在里面,便是。”
吴木炎表示,国家交通政策在处理地理上的平衡发展亦是恰到好处。
“以不同的交通模式去刺激不同的经济,附和人民的生活。”
但他强调,即使有好政策,亦应由同等的人才去落实;若仅有好政策,却没有效或是好的人才去落实的话,最后依旧是一本厚厚的交通计划书而已。他披露,在城市地区,公共交通扮演著重要的角色。
“假如我们要建一个大码头时,也需顾虑及后向联系,若一个码头没有好的火车轨道和道路建设以作衔接,那这个码头也没有它所扶持的元素存在。”
“同样的,若建了大码头,且设备完善,但却没发展其码头远洋的航线,如此一来,这也成不了重要码头。”
政策8趋势 完善交通系统
《2019至2030年国家交通政策》的愿景是根据先进国的模式及顾及人民福祉,发展可推动经济增长的交通领域,并冀望能打造一个有经济竞争力的良好的交通生态系统,以促进货物的顺畅流动。
对此,庄易凡指出,此政策含有8项趋势,第一,人口方面,虽有增长,但已逐渐老化;第二,日益城市化;第三,交通资讯需及时,即数字化;第四,电子商务;第五,注重公共交通教育化;第六,转向更大型船只并提高集装箱管理;第七,增加搭客和改善廉价航空服务;第八,新科技的兴起,即扩大智能技术运输使用。
同时,询及我国市区,尤其是首都吉隆坡较拥堵的地区,主要面对的交通问题是什么时,他表示,这其实是综合性的问题。但他认为,道路设计并非造成拥堵的主演关键问题。
“公共交通网络还不完善,虽然政府一直在建轨道交通,但比起其他先进国,我国的轨道交通还不至于完善。”
他说,最后一里路(Last Mile)需由步行,自行车或巴士服务来完成,这2部分依旧还未完善。所以,他认为,公共交通文化并没有培养起来,因为10多年以来,公众皆习惯开车出门。
开讲嘉宾:城市土地运用兼交通规划专家吴木炎、交通部长特别事务官庄易凡
电台主持人:谢劲程