（吉隆坡25日讯）新冠肺炎疫情和行动管制令双双冲击下，世界银行（World Bank）预测，我国今年经济将大幅萎缩3.1%，比国家银行预测的0.5%至负2%增幅更悲观；不过，随著疫情逐步受控，明年将反弹至6.9%。
世行大马区总经理菲拉斯（Firas Raad）提到，全球经济增长失速、潜在第2波疫情爆发以及更多国人受冲击等，都会是接下来的下行风险。
世行此前在4月已将我国经济增长预测下砍至负0.1%。
菲拉斯是在周四的《追踪大马经济：挺过难关》报告线上汇报会上如是指出，同场出席的有世行大马宏观经济、贸易与投资领域首席经济师瑞克，以及社会保障与就业领域资深经济师施米伦。
世行也预计，考量到高度不确定性，今年私人消费和总投资成长，分别按年增长1.2%及萎缩4.9%。另一方面，今年我国出口和进口预计锐减12.9%和9.2%。“碍于需求和全球石油价格下降，今年通货膨胀率或接近零。”
首季总投资萎缩4.6%
碍于公共及私人投资双双放缓，我国首季总投资额按年萎缩4.6%，同时也是连续第5季下滑。受外部需求疲软影响，我国商品和服务出口在首季萎缩7.1%，连续3个季度下跌之馀，刷下2009年全球金融危机以来最大跌幅。
首季私人消费温和增长6.7%，较去年末季的8.1%逊色，世行指出，这已反映疫情和行管令对零售、旅游、休闲娱乐等领域带来巨大冲击。
此外，尽管失业率在4月攀高至5%，写下30年来新高，但世行估计，失业率接下来还有可能进一步上升。
施米伦指出，国外有许多一旦在失业数个月内找不到新工作、就会长久维持失业的例子。据他观察，我国还未出现这种情况，但他认为这值得关注。
菲拉斯表示，大马已倚靠多元化经济基础以及敏捷地祭出振兴配套，舒缓疫情构成的冲击。然而，这些刺激配套预计将进一步扩大我国财政赤字，最高料达7%。不过，瑞克认为，这对我国信贷评级不会构成威胁。
他认为，政府或许还有推出更多措施的必要，而囊中羞涩的政府可考虑3大方法扩大财政空间，包括调整支出优先次序、增加非税收来源以及修改法定贷款限额。疫情当前，世行建议数个政府可采纳的短、中与长期政策。
深化社会保护措施
当务之急固然是抑制疫情蔓延，然后得扩大财政空间，并深化对低收入人士的援助。
至于中长期，世行认为政府可通过渐进地增税、调整开销以及加强社会保障，来重建财政缓冲，并实施结构性改革，包括提升女性就业率、创建高素质工作、提高竞争力以吸引更多投资等。
另一边厢，世行提到，政府必须完善社会保护系统（social protection），这是我国经济复苏以及实现高收入国目标的关键。
菲拉斯表示：“大马需要积极采取社会保护措施，帮助经济弱势群体克服当前经济窘境。如此一来，失去生计的人，便有机会重新站稳阵脚，为大马经济复苏带来贡献。”
世行也探讨国人保障课题，与会者包括雇员公积金局（EPF）首席策略员诺希山、“The Center”首席执行员依德兰、大马国际关系与策略研究院分析员郑家荣和世行经济学家阿玛妮娜。
现有社会保障，甚至是政府救市配套大多仅针对受雇人士，还有大部份国人未受保障，因此保障系统必须扩大覆盖范围，把更多自雇人士与非正式经济领域人士也纳入其中，是未来改革的著重点。接近四成大马人并没有得到退休基金保障；另外48.9%和11.9%则分别是EPF成员与公务员。
依德兰建议，政府自动为每一位国人登记在相关社会保障系统中，并可先往打散工的大马人展开试点计划，随后再延伸至其他非正式领域。
诺希山披露，雇员公积金局一向来都在探讨此事，以及现有社会保障架构，是否符合国人需求。
此外，世行数据披露，政府提供的社会援助覆盖率虽然很高，但因为支出水平不高，且无法完全地对症下药，仅少数人得到实际助益。
针对巩固社会保护系统，以及舒缓疫情冲击一事，世行认为，政府在中短期内可继续派发应急现金援助、整合现有社会保护计划、加强老年人收入保障等，长期则需应对老年人对于非现金援助的需求，且通过扩大税务提高政府收入。
