(吉隆坡28日讯)随著武汉肺炎蔓延至大马,经济学家相信,凭借2003年应对严重付呼吸道综合症(SARS)病毒危机的经验,政府将采取相关措施扶持经济,但加码财政援助可能推高财政赤字。同时,国行也有可能二度降息。
肯纳格投行首席经济学家万贺铭表示,即使武汉肺炎尚未大肆传播到大马,但到访大马的游客或因此减少,足以影响旅游年,某程度上冲击今年上半年经济。
“基于病毒传播速度加快,尤其是农历新年节庆旅游旺季,我们预计消费者担忧会升温,可能会冲击经济。”
SARS前车之鉴
回顾2003年SARS事件(2002年11月至2003年7月),他指出,当时疫情对经济的不利影响在2003年3月显现,并持续至5月杪主要冲击了消费者信心与需求,尤其是服务领域,随后政府出手扶持下,负面影响开始消退。
2003年次季国内生产总值(GDP)急刹车,仅取得4.6%增幅,远低于首季的5.9%,也是6个季度以来最差。其中,批发与零售以及酒店和餐饮领域最逊色。
他续称,第2季零售销售从第1季的2%增幅,转为负2.2%。
同时,游客人数也从首季的290万人,降减至170万人,这颓势持续至2005年。其中,中国游客占比在这3年从5.1%萎缩至2.6%。
至于金融市场表现,上证指数在2002年杪挫跌至少12%;而在大马确诊首宗病例(2003年3月)时,富时综指滑跌4.62%,至619.22点。
另外,万贺铭指出,当时除了有SARS疫情带来的隐忧以外,也遭遇全球经济减速和中东紧张局势升温的夹击,迫使我国政府于2003年5月杪祭出总值73亿令吉(占GDP的2%),多达90项针对服务领域的振兴措施,例如给予旅游相关行业10亿令吉特别金援、削减机场内免税店租金等,提振消费者情绪,扶持经济。
同时,国行睽违20个月以来首次出手,把3个月干预利率(Intervention Rate,国行于2004年以隔夜政策利率(OPR)取代干预利率)下砍50个基点,至4.5%。
“有了前车之鉴,政府此次预期会赶在武汉肺炎冲击前,先发制人地采取必要措施,刺激旅游、零售与交通领域。”
肯纳格投行预计,国行会在上半年(3月或次季)再度把OPR下修25个基点,至2.5%,并为受疫情影响的公司提供特别救济营运资金。
财政方面,他相信,政府会实施与2003年相似、且效果立竿见影的措施,主要是给予水电费回扣,降低酒店、餐馆与计程车的税率等。
无论如何,政府要在今年把财政赤字占GDP从3.4%,降减至3.2%,将面对不小的挑战。“政府或需再拿出50亿令吉至100亿令吉额外拨款;假设政府财政收入与既定开销不变,按照官方1兆6000亿令吉GDP总值预测,今年的财政赤字或会扩大至3.5%。”
而且,由于政府预期收入将萎缩7.1%,因此赤字缺口主要会由债务填补,这可能进一步推高政府债务对GDP的比例。
截至去年9月杪数据显示,政府债务刷新记录,高达8048亿令吉,占GDP逾57.2%,略高于政府订下的55%顶限。
“我们预计政府即将采取行动,相关措施预期会舒缓武汉肺炎对整体经济的冲击,除非疫情全面爆发,且死亡率以惊人速度增长,我们维持全年GDP增幅在4.3%,比政府设下的4.8%增速较慢。”