根据《2015/2016年经济报告书》,虽然明年经济预计将持稳,但2015年大马经济所面对的挑战,预计将延续至明年。大马面对的挑战可分为4大类,包括外围环境、国内经济、人力资本,以及国民福利。
全球经济将以缓慢的速度成长,预计将从2015年的3.1%成长,提升至明年的3.6%。
在新兴市场方面,明年GDP预计将成长4.5%,不过,当中的下行风险,包括美国升息、中国成长慢于预期,以及地缘政治的紧张局势等。因此,外围环境对大马经济的贡献仍不显著。
此外,私人消费占2015上半年GDP的3.9%,占整体内需的最大比重。今年上半年私人消费减缓,原因是消费者在消费税开跑后,采取“观望”态度,以及谨慎开销,导致一些私人消费指数取得低成长,而且失业率也上升,因为市场减少增聘,甚至裁员。
另外,私人投资在去年达到1839亿令吉新高,其中81%来自国内投资,剩馀的是海外直接投资。这股正面的趋势,延续至今年上半年,即私人投资达到1085亿令吉。尽管如此,我们仍面对一些挑战,包括全球竞争力、缺乏创新能力和高素质教育、研发方面的不足、以及较低的劳动生产力。
在供应方面,服务领域仍然带动经济的火车头。政府对该领域设下的目标是,在2020年对GDP的贡献比重为56.5%。为了达致这个目标,政府必须解决的问题,包括技能短缺和错配。
此外,一些领域,尤其是中小型企业在提升科技以推高价值链方面的投资仍是极少。如农业领域大部份依靠低技能的外籍劳工,来填补科技的缺失,使得生产力及竞争力受到影响。
另一个值得注意的问题是,在建筑领域,许多公司面临人力短缺。可是,国民却以3D——肮脏(Dirty)、艰难(Difficult)及危险(Dangerous)为由,不肯参与其中。
在人力资本方面, 虽然政府对教育及技术培训的投资从不停歇,但挑战仍在,包括教育素质、英语掌握能力、技能错配,跳槽等。此外,女性的劳动参与率虽然在去年已提升至53.6%,但仍低于区域其他经济体,如新加坡的58.6%和香港的54.6%。
另一项需要关注的课题是,外劳充斥我国的经济, 一些工业过度依赖外劳。这些因素都将对我国的劳工生产力带来负面影响。至于国民福利方面,可负担房屋是国民所关注的课题。房价目前已超越国民所能负担的水平。吉隆坡、柔佛及雪兰莪的房价,自2 0 1 0年以来每年上升9.9%,当中的原因包括建材成本提升等。
除此之外,虽然水供方面在城市地区的覆盖范围超过99%,但在一些地区如沙巴及砂拉越仍低于80%,而吉兰丹则仅63.4%。
此外, 国民对治安亦存隐忧。在过去5年,虽然政府已经成功把犯罪率降低40% ,但是安全感受指数显示,国民的安全感维持在39%低水平。
另一个民生福利挑战,则是贫穷率。一些地区的贫穷率在国家水平以上。再者,大约26.3%或790万名大马公民居住在乡村地区,而基建、社会福利设施,以及经济机会在当地未能普及,从而反映推广乡区包容性及均衡发展尤为重要。
因此,政府将通过2016年预算案的5大策略,来应对以上的4大挑战。该5大策略,包括:一、加强经济的韧力;二、增强经济包容性; 三、提升人力资本;四、加强生产力、创新及绿色科技;五、保障人民福利。